Ministarstvo turizma i sporta, koje vodi HDZ-ov Tonči Glavina, tvrdilo je da je 93,97 posto prihoda Sportske televizije (SPTV) osigurano iz sredstava Hrvatskog olimpijskog odbora (HOO).

Upravo je ta brojka bila jedan od ključnih argumenata kojima se opravdavalo izbjegavanje javnog natječaja, zahvaljujući čemu je ta Matešina televizija, kako se neformalno naziva SPTV, u manje od godinu dana dobila čak dva milijuna eura javnog novca..

Nadležno ministarstvo nije moglo potvrditi glavne uvjete pa su vjerovali Mateši

No kako sada otkrivaju Index istrage, Ministarstvo gospodarstva, (koje vodi član Domovinskog pokreta Ante Šušnjar), jedino tijelo nadležno za tumačenje Zakona o javnoj nabavi, nije potvrdilo ni tu brojku ni ispunjenje jednog od ključnih uvjeta za izuzeće od primjene tog zakona.
 

Štoviše, iz odgovora Ministarstva gospodarstva proizlazi da na temelju dostavljene dokumentacije nije bilo moguće nedvojbeno potvrditi da HOO TV obavlja više od 80 posto svojih djelatnosti za HOO, što je jedan od ključnih uvjeta za primjenu izuzeća od Javne nabave.

Isto tako iz odgovora kojeg smo dobili od SPTV-a, te službenog financijskog izvještaja za 2025. godinu razvidno je kako je udio finanicranja HOO-a i države bio približno 76 posto, što je daleko od "službenih" 93,97 posto, kako tvrde Ministarstvo sporta i HOO te ispod zakonskih 80 posto. No, krenimo redom. . 

Pregovore je vodio osobno Mateša

Index Istrage otkrile su u travnju da su Ministarstvo turizma i sporta i Hrvatski olimpijski odbor (HOO) bez javnog natječaja usmjerili dva milijuna eura javnog novca u gubitašku komercijalnu televiziju SPTV, iza koje stoji tvrtka HOO TV.

Bio je to izravan dogovor Ministarstva turizma i sporta i HOO-a, a zapisnici Vijeća HOO-a otkrivaju da je pregovore osobno vodio Zlatko Mateša, donedavni predsjednik HOO-a, koji je pod teretom afera podnio ostavku.

U 2025. i 2026. godini SPTV je na taj način primio ukupno dva milijuna eura. HOO je raspisao pozive koji su trajali svega osam dana i bili objavljeni isključivo na njegovoj internetskoj stranici, a uvjeti su bili postavljeni tako da je jedini mogući prijavitelj bila upravo SPTV.

Dodjeljivali novac sami sebi

Ministarstvo je osiguralo novac iz javnih sredstava, nakon čega bi HOO raspisao poziv i taj novac dodijelio sam sebi, odnosno Sportskoj televiziji (HOO TV), čiji je vlasnik. Program nazvan "Promocija razvoja sporta putem televizijskog medija" poslužio je kao pravna osnova za zaobilaženje Zakona o javnoj nabavi i propisa o državnim potporama. 

Ministarstvo gospodarstva nije moglo potvrditi ispunjenje uvjeta

Ključno pitanje bilo je može li HOO novac dodijeliti vlastitoj televiziji bez provođenja postupka javne nabave. Ministarstvo turizma i sporta zatražilo je od HOO-a da pribavi mišljenje Ministarstva gospodarstva o primjeni članka 33. Zakona o javnoj nabavi. No odgovor koji je HOO dobio nije bio jednoznačan.

"Na temelju dostavljene dokumentacije, uključujući izvješće za razdoblje 2022. – 2024., nije bilo moguće nedvojbeno potvrditi ispunjenje uvjeta propisanih u članku 33. stavku 1. točki 2. Zakona o javnoj nabavi, odnosno da HOO TV d.o.o. obavlja više od 80 posto svojih djelatnosti u korist HOO-a kao javnog naručitelja", navelo je Ministarstvo gospodarstva u odgovoru Indexu.

Riječ je upravo o jednom od ključnih uvjeta koji mora biti ispunjen kako bi se primijenilo izuzeće od Zakona o javnoj nabavi. Ministarstvo gospodarstva dodatno navodi da se taj uvjet može dokazivati financijskom dokumentacijom, računom dobiti i gubitka ili drugim odgovarajućim financijskim izvješćima.

Tko je izračunao spornih 93,97 posto?

Iako Ministarstvo gospodarstva nije moglo potvrditi ispunjenje tog uvjeta, Ministarstvo turizma i sporta tvrdi da je HOO naknadno dostavio dodatnu dokumentaciju kojom je dokazao ispunjenje zakonskih kriterija.

Prema objašnjenju Ministarstva turizma, HOO je tvrdio da je za televizijsku djelatnost najprecizniji pokazatelj broj sekundi emitiranog programa te da više od 80 posto programa HOO TV-a čini sadržaj proizveden za potrebe HOO-a i njegovih članica.

Istodobno je Ministarstvo turizma tvrdilo da je 93,97 posto ukupnih prihoda HOO TV-a osigurano iz sredstava HOO-a.No Ministarstvo gospodarstva u svom odgovoru Indexu izričito navodi da nije utvrđivalo ni potvrđivalo taj podatak.

Izračun po kojem su dobili milijune javnog novca, napravili sami 

"Ministarstvo gospodarstva u svom mišljenju nije utvrđivalo niti potvrđivalo podatak da je 93,97 posto ukupnih prihoda HOO TV-a osigurano iz sredstava HOO-a, niti raspolaže informacijom o tome tko je taj podatak utvrdio", stoji u odgovoru.

Kada smo pitali HOO tko je izradio projekciju prema kojoj se HOO TV financira s više od 93 posto sredstava HOO-a, odgovorili su da su izračun napravili sami.

Drugim riječima, brojku na kojoj se temeljilo obrazloženje izuzeća od Zakona o javnoj nabavi nije potvrdila nijedna državna institucija.

Odgovornost prebačena na HOO

Ministarstvo gospodarstva u svom odgovoru dodatno naglašava da nije donosilo odluku o primjeni izuzeća od javne nabave.

"Odgovornost za utvrđivanje i dokazivanje ispunjenja uvjeta iz članka 33. stavka 1. točke 2. Zakona o javnoj nabavi te za eventualnu primjenu izuzeća od Zakona o javnoj nabavi na strani je naručitelja", navodi Ministarstvo gospodarstva. U ovom slučaju naručitelj je bio upravo HOO.

Istodobno je HOO bio vlasnik HOO TV-a, jedine televizije koja je mogla dobiti sredstva kroz tako koncipirani program.

Financijski izvještaj otkriva drukčiju sliku

Nedavno objavljeno financijsko izvješće SPTV-a za 2025. godinu dodatno otvara pitanja o tvrdnji da se televizija gotovo u cijelosti financira iz sredstava HOO-a. Prema podacima koje je sam HOO TV, odnosno Sportska televizija dostavila Indexu, prihodi koji nisu bili povezani s financiranjem HOO-a i državnih tijela iznosili su 527.419,57 eura.

Prema službenom financijskom izvješću ukupni prihod SPTV-a u 2025. godini iznosio je 2.213.446 eura. To znači da je 23,83 posto prihoda došlo iz drugih izvora, dok je približno 76 posto prihoda bilo povezano s financiranjem HOO-a i države Te brojke znatno odstupaju od javno prezentirane tvrdnje da je 93,97 posto prihoda osigurano iz sredstava HOO-a. 

Unatoč tome što su nam rekli sa Sportske televizije o vlastitim prihodima, HOO u odgovoru Indexu objašava da taj iznos od pola milijuna zapravo čine njihove donacije, ali da su knjižene kao „ostali prihodi", a ne ne prihodi od tržišnih aktivnosti!?  

Ako je to točno, nameće se pitanje zašto su donacije HOO-a u financijskim izvještajima bile prikazane odvojeno od redovnog financiranja HOO-a i na čiju korist, te svakako kako je moguće da nam jedno kaže SPTV, a sasvim drugo njihov vlasnik HOO. 

Evo što točno kažu iz MInistarstva sporta

"Obzirom da se mišljenje Ministarstva gospodarstva alternativno referira i na financijske podatke u poslovanju društva HOO TV d.o.o., u smislu članka 35. stavak 1. ZJN-a, to je analizom obuhvaćeno referentno razdoblje od 1.1.2022. do 31.12.2024. godine koje je prethodilo sklapanju, te je u tom razdoblju utvrđeno kako se HOO TV financira u prosjeku više od 80% sredstava HOO", stoji u odgovoru Ministarstva sporta. 

U nastavku odgovora, Ministarstvo sporta izbacuje 2022. godinu i odjednom ubacuje 2025. godinu, odnosno kažu da su ipak gledali razdoblje od 2023. do 2025. godine. 

"Pregledom i komparacijom financijskog poslovanja  za 2023., 2024. i 2025., razvidno je da u svim navedenim godinama sredstva HOO-a čine glavninu sredstava kojima je društvo HOO TV d.o.o. raspolagalo za pokriće troškova tekućeg poslovanja u prosjeku  većem od 80 posto", stoji u odgovoru Ministarstva sporta.   

Godinama posluju s gubitkom

DORH koji provjerava poslovanje HOO-a, trebat će naći odgovor na ključno pitanje a to je kako je Ministarstvo turizma i sporta zaključilo da su bili ispunjeni uvjeti za izuzeće od Zakona o javnoj nabavi ako nadležno ministarstvo navodi da to nije moglo nedvojbeno potvrditi na temelju dostavljene dokumentacije?

Recimo na kraju da SPTV godinama posluje s gubitkom. Preneseni gubitak iznosi 9,4 milijuna eura, a HOO i Sportska televizija ranije su priznali Indexu da duguju novac bivšim i sadašnjim suradnicima te da te dugove "saniraju sukladno mogućnostima".

Isto tako, zbog utrošenog novca na televiziju koju nitko ne gleda, najžešći kritičari Matešine televizije bili su upravo sportski savezi. 

Istraživačko novinarstvo je najskuplje i financijski potpuno neisplativo novinarstvo. Ako vam je stalo do borbe za transparentnost, podržite Index Istrage donacijom. Sav novac prikupljen kroz Index Istrage bit će utrošen jedino i isključivo na najbolje istraživačke novinare i 100% neovisno i odvažno istraživačko novinarstvo.

Opširnije: https://www.istrage.hr/doniraj

Originalno objavljeno na Index Istrage