Nakon višemjesečnog odbijanja i postupka pred Povjerenikom za informiranje, Ministarstvo zdravstva dostavilo je Index Istragama dokumentaciju o suradnji s privatnom Poliklinikom Medikol. A nakon što su nam dostavili dokumente jasno je zašto su to odbijali. Dokumenti, naime, pokazuju da ključni ugovor o javno-privatnom partnerstvu za PET/CT uređaje nikada nije postojao, iako je država privatnoj poliklinici godinama plaćala desetke milijuna eura za pretrage.
"Dogovorom" do 200 milijuna eura
Samo u posljednjih pet godina, tijekom mandata Vilija Beroša i Irene Hrstić u Ministarstvu zdravstva, Poliklinici Medikol za PET/CT pretrage isplaćeno je 58,6 milijuna eura. Prema procjeni saborske zastupnice Ivane Kekin, ukupni iznos koji je država tijekom godina, od 2009. godine do danas, isplatila Medikolu premašio je 200 milijuna eura. Istodobno, cijena jednog novog PET/CT uređaja kreće se između 2,8 i tri milijuna eura. Što o svemu tome kaže Medikol pročitajte ovdje.
Ovaj ogroman posao nastao je samo na temelju dopisa iz 2006. godine.
Dokumentacija koju smo dobili pokazuje da je cijeli sustav nastao na temelju dopisa iz 2006. godine. U njemu vlasnici Poliklinike Medikol, Ivanka i Ivan Rajković, tadašnjem HDZ-ovom ministru zdravstva Nevenu Ljubičiću pišu da mogu nabaviti PET/CT uređaje te u roku od šest mjeseci uspostaviti PET/CT centar.
Od Ministarstva zdravstva pritom traže pismo namjere koje bi im omogućilo sklapanje ugovora s HZZO-om o minimalnom broju dijagnostičkih postupaka po PET/CT centru, navodeći da je riječ o velikoj investiciji za Medikol. Ministarstvo je odgovorilo tek da je "zainteresirano". Točnije rečeno, tražili su garancije od države da će im se kupovina isplatiti.
Na temelju te prepiske Medikol je dobio ulogu nositelja PET/CT projekta u Hrvatskoj te je bez javnih natječaja ušao u javne bolnice, uz povlaštene uvjete najma bolničkog prostora i garanciju određenog broja pregleda. Država je tek 2024 godine kupila jedan PET/CT uređaj za KBC Osijek uz onaj koji je već bio u KBC Zagreb.
No, krenimo redom.
Ključan je bio nalaz revizije
Za naše istraživanje o aferi Medikol, ključnim se pokazao nalaz Državnog ureda za reviziju iz 2022. godine za KBC Rijeka, u kojem se propitkivao odnos te bolnice i Poliklinike Medikol oko PET/CT uređaja.
Revizija je utvrdila da između KBC-a Rijeka i Poliklinike Medikol nikada nije sklopljen ugovor o javno-privatnom partnerstvu. Navodi se da ugovor nije potpisan jer je u ožujku 2009. godine riječkoj bolnici stigao dopis HZZO-a u kojem stoji da, "sukladno dogovoru" Medikola i tadašnjeg Ministarstva zdravstva i socijalne skrbi, upravo Medikol provodi "Projekt PET/CT u Republici Hrvatskoj".
Od HZZO-a smo zatražili taj dopis, ali i dokument na temelju kojeg su zaključili da Medikol provodi taj projekt te tako dali nalog KBC-u Rijeka za sklapanje ugovora s privatnom poliklinikom. HZZO je odgovorio da dokumentaciju iz 2009. godine više ne posjeduje jer je istekao rok čuvanja arhive.
Medikol izbjegao odgovor
Isto pitanje poslali smo i Medikolu. Jesu li sklopili javno-privatno parnerstvo s Ministarstvom zdravstva i temeljem kojeg dokumenta? U odgovoru se javno-privatno partnerstvo ne spominje. Iz Medikola su nam odgovorili da s HZZO-om imaju ugovor o specijalističko-konzilijarnoj zdravstvenoj zaštiti, pri čemu je iz odgovora jasno da se taj ugovor odnosi na uređaj u Zagrebu. Također, ni kad se spominje suradnja s riječkim KBC-om nema ni riječi o javno-privatnom partnerstvu, već se također radi samo o - ugovoru.
"Što se tiče KBC-a Rijeka, suradnja je također bila uređena kroz ugovorne odnose, uz suglasnost nadležnih tijela. Na temelju suglasnosti HZZO-a od 24. travnja 2009. sklopljen je Ugovor o poslovno-tehničkoj suradnji između KBC-a Rijeka i Poliklinike Medikol", naveli su iz Medikola.
Medikol nas u svom odgovoru upućuje na svoje web stranice: "Daljnji detalji o iznosima ulaganja, provedenom neovisnom vještvu te zaključivanju posljednjeg ugovora već su javno dostupni, ali su dostupni i na web stranici Poliklinike Medikol pod sekcijom Press."
Nakon toga obratili smo se Ministarstvu zdravstva. U prvom odgovoru na naš novinarski upit naveli su da "u mandatu Irene Hrstić Ministarstvo zdravstva nije sklapalo niti ima sklopljen ugovor s Poliklinikom Medikol". Potom smo poslali zahtjev temeljem Zakona o pravu na pristup informacijama. Ministarstvo je prvo produljilo rok za dostavu dokumentacije, a zatim prestalo odgovarati. Tek nakon što smo pokrenuli postupak pred Povjerenikom za informiranje dostavljena nam je tražena dokumentacija.
Ministarstvo nam je tako u u svom odgovoru poslalo dopis Medikola iz studenog 2006. godine s prijedlogom realizacije PET/CT centra kroz javno-privatno partnerstvo, odgovor Ministarstva zdravstva u kojem se izražava tek zainteresiranost za projekt, dopis HZZO-a KBC-u Rijeka iz ožujka 2009. godine te Ugovor o poslovno-tehničkoj suradnji KBC-a Rijeka i Poliklinike Medikol iz travnja iste godine.
Već 20 godina se nitko nije sjetio napraviti analizu posla s Medikolom
Dokumentacija pokazuje da zdravstveni sustav gotovo dva desetljeća funkcionira na temelju neformalnog dogovora, bez jasnog ugovora o javno-privatnom partnerstvu. Medikol od tada koristi prostore KBC-a Sestara milosrdnica u Zagrebu, KBC-a Split i KBC-a Rijeka. Javne bolnice danas imaju samo dva PET/CT uređaja - jedan u KBC-u Osijek, nabavljen 2024. godine, i drugi u KBC-u Zagreb.
Ministarstvo zdravstva dosad nije izradilo sveobuhvatnu financijsku analizu koja bi pokazala isplati li se državi i dalje plaćati preglede na uređajima u vlasništvu privatne poliklinike. To je ranije potvrdila i aktualna ministrica zdravstva Irena Hrstić.
Svi dokumenti vidljivi su u nastavku:
Istraživačko novinarstvo je najskuplje i financijski potpuno neisplativo novinarstvo. Ako vam je stalo do borbe za transparentnost, podržite Index Istrage donacijom. Sav novac prikupljen kroz Index Istrage bit će utrošen jedino i isključivo na najbolje istraživačke novinare i 100% neovisno i odvažno istraživačko novinarstvo.
Opširnije: https://www.istrage.hr/doniraj
Originalno objavljeno na Index Istrage